Les services de l'État
dans le département du Bas-Rhin

Stratégie de déconfinement dans le Bas-Rhin

Le confinement national a été mis en place le 17 mars dernier afin de lutter efficacement contre l’épidémie de COVID-19. L’épidémie connaît un reflux, le déconfinement peut donc être amorcé sur l’intégralité du territoire.

Connaître toutes les modalités du déconfinement

https://www.gouvernement.fr/info-coronavirus#xtor=AL-5-[pref]-[]-[lien]-[hub]-[]-

Le déconfinement est un équilibre entre la sécurité sanitaire et la reprise de la vie quotidienne ainsi trois facteurs sont étudiés quotidiennement pour en définir les modalités :

• le taux de nouveaux cas dans la population sur une période de 7 jours
• les capacités hospitalières en réanimation
• le système local de tests et de détection des cas contacts

En fonction de ces critères les départements sont classés vert (circulation limitée du virus) ou rouge (circulation élevée du virus) déterminant ainsi le niveau de déconfinement. Le département du Bas-Rhin est classé rouge.

Scolarité :

• 92% des écoles seront réouvertes. Pour consulter la liste : cliquez ici .
• Calendrier de reprise dans le Bas-Rhin:
  • Reprise pour les enseignants : prérentrée les 11 et 12 mai 2020
  • Reprise pour les élèves :
    1.  Pour  les  élèves  de  CM2 :  à  compter  du  14  mai  ou  du  18  mai  2020  en  fonction  des possibilités de mise en place du protocole sanitaire
    2.  Pour les élèves de CP et/ou de CE1 : à compter du 25 mai 2020
    3.  Pour tous les autres élèves en fonction des possibilités : à compter du 2 juin 2020
• Les collèges resteront fermés
• L’ouverture des lycées sera décidée à la fin du mois

Continuité de l’activité professionnelle :

• Pour  les  lieux  de  travail,  le  respect  des  consignes  sanitaires  doit  être  la  règle.  Les  employeurs publics  comme  privés  ont  une  obligation  de  moyens  :  ils  doivent  tout  mettre  en  œuvre  pour protéger la santé de leurs salariés. A cet effet, le ministère du travail a mis à disposition des fiches adaptées par secteur :

https://travail-emploi.gouv.fr/le-ministere-en-action/coronavirus-covid-19/proteger-les-
travailleurs/article/fiches-conseils-metiers-et-guides-pour-les-salaries-et-les-employeurs  

• Les entreprises sont encouragées à maintenir le télétravail partout où il est possible.

• Les employeurs sont également appelés à aménager leurs horaires pour limiter l’affluence dans les transports en commun.

• Le  dialogue  social  est  présent  à  tous  les  niveaux  pour  permettre  le  retour  au  travail  en  toute sécurité.  Une  charte  d’engagement  relative  à  l’accompagnement  de  la  continuité  d’activité  a d’ailleurs en cours de préparation – sous l’égide de la préfecture - entre l’État, les représentants syndicaux et patronaux et la médecine du travail du Bas-Rhin.
• 20 272 établissements ont fait une demande d’activité partielle pour 214 444 salariés représentant 92 065 263 heures dans le Bas-Rhin,
• 4 600 entreprises ont obtenu un prêt garanti par l’État pour un montant de 816 M€. Les trois secteurs les plus concernés sont le commerce et la réparation automobile, l’hébergement-restauration et la construction,
• 14 426 entreprises ont déjà bénéficié du fonds de solidarité pour 19,3M€.

Commerce :

• Tous  les  commerces,  sauf  les  cafés,  restaurants,  pourront  ouvrir  à  compter  du  11  mai.
•  Les marchés, pour lesquels l’interdiction était la règle pendant le confinement et l’autorisation l’exception, sont autorisés.
   À cet effet, un protocole a été signé le 30 avril dernier par la préfète du Bas-Rhin et le président de  l’association  des  maires  et  présidents  d’intercommunalités  du  Bas-Rhin. Il  constitue  le préalable indispensable à la reprise d’activité de tout marché alimentaire dans le département.
  Le protocole définit les principes régissant la réouverture de chaque marché, les modalités d’installation des étals, les pratiques de vente et de distribution des denrées, le modalités d’information des clients sur les consignes de sécurité à respecter ainsi que les contrôles à mettre en œuvre.
• Les centres commerciaux sont également ouverts et mettent en œuvre toutes les dispositions permettant de respecter les gestes barrière et les mesures de distanciation physique (sens de circulation, port du maque éventuellement obligatoire, mise à disposition de gel hydroalcoolique, limitation du nombre de clients présents simultanément, etc).

Transports en commun :

La  préfecture  a  réuni  en  visioconférence  les  cinq  autorités  organisatrices  de  la  mobilité  du département  le  5  mai  dernier  afin  de  préparer  les  mesures  indispensables  liées  au déconfinement pour protéger les usagers et les salariés des en transports en commun :

• Le port du masque sera obligatoire dans l’ensemble des transports pour les passagers à partir de 11  ans,  les  contrevenants  étant  passibles  d'une  amende  de  135  euros.  Des  contrôles, pédagogiques  dans  un  premier  temps,  pourront  être menés  par  les  services  de  police  et  de gendarmerie nationale, par les polices municipales, par les agents de sécurité assermentés dans les transports.
• Dans  l’Eurométropole,  l’offre  de  transport  proposée  par  la  CTS  tendra  vers  70  %  de  l’offre normale à compter du 11 mai et 80 % d’ici fin mai. Ce niveau relativement important par rapport à la fréquentation attendue (15 % en moyenne par rapport à la normale) permet de réguler  le  report  vers  l’utilisation  de  la  voiture  individuelle  tout  en  favorisant  le  respect  des normes  de  distanciation  sociale.  Cette  offre,  d’une  amplitude  comprise  entre  5h  et  22h30,  avec  des  renforts  en  heures  extrêmes  sur  le réseau  structurant,  sera  amenée  à  évoluer  avec  la  reprise  progressive  des  relèves  entre conducteurs en lignes. De plus, afin de tenir compte des lissages des horaires dans le cadre de la reprise des activités des administrations, entreprises et commerces, la CTS a renforcé son offre tram de 7h à 19h, avec une fréquence de 10 minutes. Des marquages sur le sol des véhicules permettront de matérialiser une distance  d’un  mètre  entre  chaque  client  debout,  et  la  condamnation  d’un  siège  sur  deux  est également mise en place. Pour permettre aux usagers de respecter l’obligation du port du masque dès le 11 mai, le ministère en charge des Transports a remis à la CTS 184.000 masques chirurgicaux en vue de leur distribution à celles et ceux qui n’auraient pu s’en procurer.
• Les  intercommunalités  de  Haguenau,  d’Obernai  et  de  Sélestat  ont  également  arrêté  les mesures nécessaires s’agissant de leur réseau, avec une montée en charge progressive du trafic : marquage au sol dans les bus, condamnation d’un siège sur deux, nettoyage et désinfection des véhicules.
• S’agissant du réseau interurbain, 70 % du trafic sera assuré, 100 % s’agissant des transports scolaires. Il  n’y aura pas  de  vente  de  titre  à  bord,  le  masque  obligatoire  à  partir  du  collège lorsque les cours reprendront et la condamnation d’un siège sur deux sera mise en place. Enfin, un plan sanitaire de reprise a été élaboré par la Région en lien avec la SNCFSociété nationale des chemins de fer français s’agissant du réseau TER dans le Grand Est et comprenant : un nettoyage renforcé des gares et des rames, la distribution de 100 000 masques chirurgicaux à l’entrée des gares lundi 11 et mardi 12 mai, la réservation de 24 trains sensibles aux abonnés et au personnel soignant, la condamnation d’un siège sur deux par apposition d’autocollants, l’adaptation des espaces d’accueil, de vente, et des flux pour respecter les mesures de distanciation physique (marquage au sol, etc) et une communication  renforcée sur  les  gestes  barrières  et  le  port  du masque (affichage et annonces sonores). 75 % du parc TER sera opérationnel le 11mai, pour un retour à 100 % sous 4 à 5 semaines.

Vie quotidienne :

• Les attestations dérogatoires ne sont plus nécessaires à part pour les déplacements de plus de  100 km. La déclaration est exigée lorsque le déplacement conduit à la fois à sortir :
  • d’un périmètre défini par un cercle d’un rayon de 100 km autour du lieu de résidence (la distance de 100 km est donc calculée «à vol d’oiseau»),
  • du département.

Il n'est pas nécessaire de se munir de la déclaration :

• • pour les déplacements de plus de 100 km effectués au sein de son département de résidence.
  • pour les déplacements en dehors du département de résidence, dans la limite de 100km.

La déclaration de déplacement en dehors de son département et à plus de 100km de sa résidence est téléchargeable aux formats .pdf, .docx et au format numérique : 


https://www.gouvernement.fr/info-coronavirus#xtor=AL-5-[pref]-[]-[lien]-[hub]-[]- []

• les rassemblements qui sont autant d’occasion de propagation du virus doivent être évités. Les rassemblements organisés sur la voie publique ou dans des lieux privés seront donc limités à 10 personnes après le 11 mai.
• S’agissant du sport et des promenades : en respectant les règles de distanciation sociale, il est possible  de  pratiquer  une  activité  sportive  individuelle  en  plein  air,  en  dépassant  la  barrière actuelle du kilomètre. En revanche, il ne sera pas possible, de pratiquer du sport dans des lieux couverts, ou des sports collectifs ou de contacts.
• Les parcs et jardins restent fermé.
• les médiathèques, les bibliothèques peuvent rouvrir leur portes depuis le 11 mai, tout comme les musées, après autorisation de la préfète, sous réserve qu'ils soient en capacité de mettre en œuvre les mesures  barrière  et  de  distanciation  physique.  

• Les plans d'eau ne sont pas accessibles.
• Les  lieux  de  culte  peuvent  rester  ouverts.  En  revanche,  il  n’est  toujours  pas  possible  d'y organiser de cérémonies à ce stade. Les mariages continueront d’être reportés sauf urgence. Les cérémonies funéraires resteront autorisées dans la limite de 20 personnes. Les cimetières sont à nouveau accessibles sans restriction.

 Mise à disposition de masques grand public

Le Conseil Départemental du Bas-Rhin, l’Eurométropole de Strasbourg, l’Association des maires, les  présidents  d’intercommunalités  du  Bas-Rhin,  l’État  avec  le  concours  du  Crédit  Mutuel,  de l’AG2R  La  Mondiale  et  du  Régime  Local  d’Assurance  Maladie  d’Alsace-Moselle  se  sont  associés pour équiper chaque concitoyen de deux masques de protection en tissu lavables (dont la durée d’utilisation  est  estimée  à  une  cinquantaine  de  lavage).  Une  commande  globale  a  été  passée auprès de fournisseurs locaux. L’État soutient financièrement les collectivités à hauteur de 50 % pour l’achat de ces masques.

Renforcement des capacités sanitaires :

L’organisation  sanitaire  mise  en  place  dans  le  Bas-Rhin  pour  accompagner  la  levée  du confinement repose sur le triptyque dépister, tracer et isoler les personnes dépistées et les cas contacts.
 
L’ARSAgence Régionale de Santé,  l’Assurance  Maladie  et  la  préfecture  travaillent  de  concert  à  la  mise  en  œuvre opérationnelle  de  différents   dispositifs  qui  permettront  d’assurer  les  tests,  de  remonter  les chaînes de contamination et d’isoler les patients malades ou cas contacts.

•  Dépister : Si  un  médecin  traitant  suspecte  un  cas  de  Covid-19  chez  un  patient,  il  l’oriente  vers  un laboratoire  pour  une  prise  de  RDV  en  vue  d’un  test  virologiques  PCR  (réaction  en  chaîne  parpolymérase).  Ce  test  met  en  évidence  la  présence  ou  non  du  nouveau  Coronavirus  dans  un prélèvement  nasopharyngé.  Au-delà  des  soins, l’objectif  est  d’identifier  les  personnes  positives pour prendre les mesures permettant d’éviter la diffusion du virus autour d’elles.
  Chaque cas contact identifié sera également testé et devra prendre RDV auprès d’un laboratoire sur prescription de l’Assurance Maladie. Outre  les  tests  réalisés  par  les  établissements  hospitaliers,  le  dépistage  reposera  dans  le  Bas-
  Rhin sur
  • 73  laboratoires  de  biologie  privés  organisés  pour  réaliser  ces  tests,  sur  site,  en  drive  ou  en équipes mobiles,
  • Un centre de prélèvement implanté au parlement européen, chargé de prendre en charge les personnes sans symptômes grâce à la collaboration des quatre groupes de laboratoires privés du département. 21 boxs sont déjà installés, 2 000 personnes par jour ; et cette capacité peut évoluer en adéquation aux besoins de l’épidémie,
  • le  laboratoire  vétérinaire  du  Conseil  départemental  du  Bas-Rhin  vient  renforcer  la  capacité d’analyse des prélèvements réalisés en Ehpad.

 
Les tests, quelle que soit leur modalité de réalisation, sont remboursés à 100% par l’Assurance Maladie dès lors qu’ils sont prescrits dans le cadre de ces dispositifs.

• Tracer : cela consiste  à  recenser  systématiquement,  pour  chaque  personne  détectée  positive  au  Covid19, l’ensemble  des  personnes  avec  qui  elle  a  été  en  contact  rapproché,  de  telle  sorte  que  ces personnes soient immédiatement appelées pour leur signaler qu’elles ont été exposées au virus, qu’elles  doivent  par  précaution  rester  confinées  chez  elles  pendant  14  jours  et  aller  se  faire dépister, qu’elles présentent ou non des symptômes de la maladie. Le  dispositif  repose  sur  plusieurs  niveau d'acteurs :  les  professionnels  de  santé  au  premier  rang desquels les médecins généralistes (niveau 1 = prise en charge des personnes symptomatiques), l’Assurance Maladie (niveau 2 = prescription de tests aux personnes identifiées comme cas contact de malades) et l'ARSAgence Régionale de Santé (niveau 3 = surveillance d'éventuelle apparition de clusters).

<strong> </strong>

• Isoler : Toute  personne  testée  positive  fera  l’objet  d’un  isolement  tant  que  les  symptômes  n’ont  pas disparu et chacun de ses contacts, après identification et prise de contact, sera testé et invité à respecter une quatorzaine préventive. L’isolement est une mesure de mise à l’abri, et n’est pas une sanction. Il doit donc être consenti et accompagné. Il s’effectuera en priorité à domicile si les conditions  sont  réunies.  Toutefois,  un  cahier  des  charges  a  été  établi  par  l’État,  en  partenariat avec l’Union des Métiers et des Industries de l'Hôtellerie (UMIH) et l’agence départementale de tourisme, pour identifier des lieux d’hébergement où les patients pourront s’isoler. Deux hôtels ont été identifiés à ce stade des besoins dans le Bas-Rhin.
   
  Des  plateformes,  pilotées  par  l’ARSAgence Régionale de Santé,  sont  chargées  du  suivi  de  ces  patients  en  les  appelant quotidiennement pendant 14 jours. L’objectif est de s’assurer de leur état de santé et du respect des mesures d’isolement.
   
  Une  cellule  territoriale  d’appui  à  l’isolement  est  par  ailleurs  mise  en    place.  Pilotée  par  la préfecture  et  constituée  des  différents  services  œuvrant  notamment  dans  les  domaines  de l’accompagnement  et  de  l’aide  sociale  (conseil  départemental,  association  des  maires,  Ville  de Strasbourg,  direction  départementale  de  la  cohésion  sociale,  ARSAgence Régionale de Santé,  caisse  primaire  d'assurance maladie), elle est chargée d’apporter des réponses aux problèmes des personnes isolées, que
  les  plateformes  de  l’ARSAgence Régionale de Santé  ou  de  la  CPAM  auront  pu  identifier  (problèmes  sociaux,  matériels  ou psychologiques).
   

Retrouvez le dispositif local :  dossier de presse du 8 mai 2020 .

• Partager
• 
• 
•